內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作的實施意見

內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕29號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署要求，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，立足我區(qū)區(qū)情實際和發(fā)展現(xiàn)狀，推動建立符合內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證制度，健全支撐重點產(chǎn)品綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，拓寬和豐富應(yīng)用場景，推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、積極開展重點產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證

以市場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶動作用明顯的產(chǎn)品為重點，在電解鋁、紡織品（山羊絨產(chǎn)品）領(lǐng)域率先開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，高質(zhì)量完成國家試點任務(wù)。按照成熟一批推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，自治區(qū)統(tǒng)一發(fā)布產(chǎn)品目錄，分階段拓展至新能源、稀土、冶金、化工、大數(shù)據(jù)、農(nóng)牧等領(lǐng)域的重點產(chǎn)品，突出重點產(chǎn)品綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，鼓勵使用綠電替代傳統(tǒng)能源，完善綠電制氫氨醇、綠色算力、源網(wǎng)荷儲等綠電消納場景應(yīng)用。

二、推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)實施

在國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則框架下，細(xì)化產(chǎn)品碳足跡核算、產(chǎn)品綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位等制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善具體產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，爭取轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。研究制定重點產(chǎn)品的綠色電力應(yīng)用評價方法，指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)做好綠色電力消費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。行業(yè)主管部門定期發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)采信清單，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

三、搭建碳足跡認(rèn)證數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

依托國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）碳達(dá)峰碳中和在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善產(chǎn)品碳足跡測量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、電碳計量核算平臺和認(rèn)證服務(wù)平臺。逐步建立與完善產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫，研究產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)，與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補(bǔ)充。依法合規(guī)收集管理產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)認(rèn)證服務(wù)平臺應(yīng)用，暢通涉碳類認(rèn)證供需渠道，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)入駐平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證申請、實施、發(fā)證、監(jiān)督等全流程在線管理。

四、提升產(chǎn)品碳足跡計量保障能力

加強(qiáng)碳計量關(guān)鍵技術(shù)研究，完善碳計量量傳溯源體系，推廣應(yīng)用碳足跡智能計量器具，指導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品碳足跡核算、碳足跡標(biāo)識認(rèn)證時優(yōu)先選用具有計量溯源性的實際測量數(shù)據(jù)，并對核算結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行不確定度分析，提升監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗的數(shù)據(jù)可靠性與即時性。在積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡測量技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，推動建立碳足跡測量技術(shù)和數(shù)據(jù)分析重點實驗室、技術(shù)中心。

五、健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作機(jī)制

自治區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門要立足職能職責(zé)，建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工有序的碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作體系，探索通過市場手段獲取和利用數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用。支持產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟等組織開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。推動政府購買產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證服務(wù)。推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在零碳園區(qū)、零碳工廠評估、綠色工廠評價、碳足跡核算中采信和應(yīng)用。自治區(qū)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織成立技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，做好產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)培訓(xùn)、交流活動、監(jiān)督管理和本土涉碳類認(rèn)證機(jī)構(gòu)培育等工作。自治區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)結(jié)合碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)對產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證實施的政策指導(dǎo)；自治區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)制定產(chǎn)品認(rèn)證計劃，推動企業(yè)有序組織實施；財政稅務(wù)部門負(fù)責(zé)按照國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定做好資金保障工作，落實各項已出臺的稅收優(yōu)惠政策；自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，做好認(rèn)證企業(yè)融資支持；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、商務(wù)、能源等部門，按職責(zé)推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證相關(guān)工作；各盟行政公署、市人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求做好產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證推廣實施，引導(dǎo)企業(yè)開展認(rèn)證工作。

六、推動產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證示范引領(lǐng)

充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證作為重要方式，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，帶動上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，優(yōu)化產(chǎn)品生命周期碳足跡管理，提升產(chǎn)品低碳競爭力。鼓勵大型商超、電商采銷碳足跡標(biāo)識認(rèn)證產(chǎn)品，暢通認(rèn)證產(chǎn)品銷售渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用碳足跡標(biāo)識認(rèn)證產(chǎn)品。鼓勵通過認(rèn)證的企業(yè)在其獲證產(chǎn)品相關(guān)的包裝、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用，披露產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證信息，推動企業(yè)節(jié)能降碳。做好綠色低碳宣傳教育，傳播綠色低碳理念，擴(kuò)大產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作社會知曉度和參與度。

七、推動碳足跡國際銜接與互認(rèn)

跟蹤國際組織和主要經(jīng)濟(jì)體碳足跡相關(guān)管理制度、認(rèn)證規(guī)則，加強(qiáng)碳足跡方法學(xué)研究。對標(biāo)國際國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，加強(qiáng)與國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)交流合作，推動與我區(qū)貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果方面銜接互認(rèn)，助力企業(yè)拓展國際市場。按照國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，發(fā)揮區(qū)域合作機(jī)制作用，積極聯(lián)合國際國內(nèi)高水平認(rèn)證機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)供應(yīng)鏈一起優(yōu)化產(chǎn)品生命周期碳足跡管理，完善數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，推動碳足跡數(shù)據(jù)采信應(yīng)用，提升我區(qū)產(chǎn)品低碳競爭力。

2025年7月3日

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