2024招標采購陽光化建設大會會場

12月20日，2024招標采購陽光化建設大會在海口隆重舉行。大會旨在認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于構建全國統一大市場的決策部署，交流各單位實施陽光采購的經驗，研究招標采購領域風險防控的體制機制，推動全國招標投標大市場高質量發展。

大會由中國招標投標協會（以下簡稱中招協）主辦，海南省招標投標協會、中國招標公共服務平臺有限公司聯合承辦。中央政策研究室原副主任鄭新立出席大會并作主旨發言。中共海南省委統一戰線工作部非公經濟處有關負責同志、中招協會長任樹本出席大會并致辭。海南省發展改革委、營商環境建設廳、民政廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水務廳、公共資源交易服務中心等有關部門負責同志到會指導。中招協執行副會長、首席專家李小林，副會長黃懷朋、宋航、李益東、王莉出席會議。中招協常務副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持會議。招標采購行業主管部門、公共資源交易管理與服務機構、國際金融組織、有關行業協會、中央和地方國有企業、有關金融機構、互聯網企業、平臺系統開發運維單位、招標代理機構、行業專家學者及媒體代表近550人參加會議。

中共海南省委統一戰線工作部非公經濟處有關負責同志致歡迎辭。他表示，海南省委、省政府高度重視招投標市場陽光化建設，去年，省委統戰部、省紀委監委、省招標投標協會聯合舉辦了海南省首場招投標行業市場主體廉潔從業教育活動，為持續凈化招投標市場、推動招投標領域陽光化建設營造了公平競爭的良好市場氛圍。他希望大家圍繞會議主題充分交流、深入探討，為招標采購高質量發展做出新的更大貢獻。

中招協會長任樹本作大會致辭

任樹本會長在致辭時指出，建設招標投標大市場是構建全國統一大市場的重要組成部分，而建立陽光采購體制機制是實現這一目標的關鍵環節。近年來，招標采購領域不斷深化陽光采購理念，在持續構筑招標投標陽光生態方面取得了一定成效，但是也存在信息、區域及行業、技術等壁壘以及供應商違規等問題。針對上述挑戰，要加快構建風險防控體系，推動招標采購陽光化建設深入開展，重點做好風險的分類、識別、評價、預防、處置以及政策、技術和行業自律方面的保障。下一步，中招協將積極發揮平臺作用，圍繞構建招標采購全過程風險防控體系組織專題交流，為相關政策制定提供專業建議，并通過數字化應用、標準化建設、行業信用評價、從業人員能力評價等一系列舉措，助力陽光采購在全國統一大市場和高標準市場體系建設中發揮更大作用。

在主旨發言環節，4位嘉賓分享了對當前宏觀政策、經濟形勢、行業趨勢、技術發展和國際采購政策的解讀、研判、介紹和思考。

中央政策研究室原副主任鄭新立作主旨發言

中央政策研究室原副主任鄭新立作題為《新一輪需求擴張與招投標數智化機遇》的主旨發言。他從繼續推進新型城市化、大力推進綠色化、大力推進數字化、擴大公共服務、加快鄉村全面振興等角度分析了新一輪需求擴張的政策背景和現實場景。他指出，招標采購數智化發展面臨六方面機遇：一是國有投資項目規范管理對招投標的需求；二是政府采購特別是醫用物品集中采購的需求；三是企業采購向智能供應鏈轉變帶來的機遇；四是投資和采購服務發展對招投標帶來的機遇；五是廉政制度建設給招投標帶來的機遇；六是新基礎設施為招標采購數智化創造了條件。

中招協常務副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持20日上午、下午會議

清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作主旨發言

清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作題為《數據要素市場化配置路徑及近期國家數據重點政策解讀》的主旨發言。他指出，在數據要素市場化配置過程中，加快數據產權合理配置是前提；良性市場競爭是關鍵；推動數據要素與應用場景結合是重點；兼顧數據安全和隱私保護下，推動數據充分流動是數據價值釋放的難點；發展數據經紀及第三方服務是有效路徑。

亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家余國平作主旨發言

亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家余國平作題為《亞投行投資業務、運營、采購和商業機會》的主旨發言。他指出，亞投行作為多邊開發銀行，在選擇投融資項目時具有較強的政策導向，其戰略和運營重點主要集中在加強綠色基礎設施建設投資、促進互聯互通與區域合作、增加技術驅動型基礎設施建設投資、調動私人資本參與基礎設施融資四個方面。

北京百度網訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產品部總經理楊曉梅作主旨發言

北京百度網訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產品部總經理楊曉梅作題為《智能體驅動智慧招采邁入新紀元》的主旨發言。她分析指出，智能體有望成為大模型之后新一輪技術熱點，如招采智能體、合同智能體，不但能夠賦能招標平臺和合同管理系統，還能提升效率、透明度和風險防范能力，值得業界高度關注并積極探索應用。

在主題發言環節，10位發言嘉賓圍繞風險防控主題，從公共資源交易、中央企業、供應商和交易服務機構等不同角度作經驗分享。

山東省公共資源交易中心（山東省政府采購中心）黨委委員、副主任李欽偉和深圳交易集團有限公司戰略部副部長、交易研究院副院長林丹妮作主題發言

在公共資源交易領域風險防控方面，山東省公共資源交易中心（山東省政府采購中心）黨委委員、副主任李欽偉作題為《多措并舉，提升公共資源交易廉潔風險防控水平》的發言，中心創新實現了省市聯動推進工程建設項目全流程電子化、“一網通辦”以及全省房屋建筑和市政等項目招投標“標準貫通”，推廣應用BIM智能輔助評審系統，為數智監管提供了強大底層技術支撐；深圳交易集團有限公司戰略部副部長、交易研究院副院長林丹妮作題為《深圳創新實施公共資源交易平臺企業化運營，打造高標準市場體系》的發言，集團以數字化手段重塑要素交易新模式，通過建立分類統一的規則體系、搭建“1+N+1”智能化平臺以及筑牢業務及職能部門、合規部門、審計及紀檢部門“三道防線”，推動采購合規高效由理念轉化為行動。

中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任馬可和國網物資有限公司黨委委員、副總經理商皓作主題發言

中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心合規與法律事務部經理余力、華能招標有限公司企業管理與法律合規部副主任周子巖作主題發言

在中央企業招標采購風險防控方面，中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任馬可作題為《招標采購廉潔風險防控與智慧預警》的發言，企業構建“事前預警、事中監督、事后評價”招標采購監督管理體系，營造陽光透明供應商伙伴關系，實現廉潔風險防控和智慧預警；國網物資有限公司黨委委員、副總經理商皓作題為《招標采購風險防控與監督體系構建》的發言，企業實行供應鏈風險防控監督機構責任化、監督隊伍專業化、管控手段數智化，實現供應鏈風險防控業務全覆蓋、流程全管控、崗位全監督的建設目標；中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心合規與法律事務部經理余力作題為《堅持守正創新 推進系統治理 為高質量發展筑牢合規底線》的發言，企業以“統一規章制度、規范流程、系統平臺，強化監督檢查、隊伍建設、嵌入式管理，優化營商環境”深度推進業法融合，嚴守合規底線；華能招標有限公司企業管理與法律合規部副主任周子巖作題為《招標采購風險防控和智能預警》的發言，企業提出“兩大一提升”采購管理理念，構建廉潔、合規、風險、內控“四位一體”風險防控體系，搭建“1+4+1”采購數字化平臺，利用大模型等技術筑牢風險前段“防火墻”。

交通銀行股份有限公司財務管理部副總經理兼集中采購中心主任張兵和山東港口陽光慧采服務有限公司黨委副書記、總經理丁曉姝作主題發言

在供應商風控管理方面，交通銀行股份有限公司財務管理部副總經理兼集中采購中心主任張兵作題為《集中采購高風險供應商管理的思考》的發言，企業從全量數據中提取具有高中標次數、高采購金額和對企業高依附度的供應商進行重點關注，建立管理清單、深挖數據、加強采購履約過程管理，確保供應商管理效果；山東港口陽光慧采服務有限公司黨委副書記、總經理丁曉姝作題為《以供應商關系管理培育采購新生態》的發言，企業通過建立全生命周期供應商管理體系，引導供應商從關注“短期收益”向關注“價值成長”轉變，供需雙方由零和博弈的“交易關系”向互惠共贏的“伙伴關系”轉變，培育供應鏈新生態。

中郵通建設咨詢有限公司副總經理林柯、陽采集團有限公司副總裁作主題發言

在交易服務機構風險防控方面，中郵通建設咨詢有限公司副總經理林柯作題為《招標代理機構在招標采購中的風險防控實踐與應用探索》的發言，企業一方面利用信息化技術和手段對風險進行有效防控，另一方面持續提高員工的數字化勝任水平，加快從人際互動走向人機互動，推動招標采購全鏈條智能化、全流程透明化、全局風險可控化；陽采集團有限公司副總裁高龍作題為《電子商城供應鏈防控體系》的發言，企業通過電子商城供應鏈防控體系建設，實行“人、貨、場”三角管理協同，搭建一件多品化、系統數字化、產品服務定制化、物流高效化的采購數字化能力架構，為陽光合規采購筑牢基礎。

對話

在對話交流環節，與會嘉賓和代表聚焦全國統一大市場發展格局下電子招標采購合規健康發展之路主題，圍繞企業招標采購風險防控重點與難點、公共資源交易立體監督與合規管理以及構建統一規范、開放共享的公共服務技術標準體系等議題展開對話，分享各自對招標采購陽光化、數字化的深入思考與生動實踐。

成果發布儀式

大會還舉行了行業成果發布儀式，任樹本會長與中國城市軌道交通協會常務副會長周曉勤、中國節能協會副秘書長張軍濤共同發布了中招協與中國節能協會聯合編制的《合同能源管理招標規范 通則》《合同能源管理招標規范 公共機構》《合同能源管理招標規范 軌道交通》三個團體標準，以及中招協與中國城市軌道交通協會共同修訂的《城市軌道交通車輛評標辦法（2024版）》《城市軌道交通牽引系統評標辦法（2024版）》兩個文件。上述成果的發布，標志著中招協與相關行業協會共同推動招標采購領域團體標準編制新局面的正式開啟，通過跨行業合作，在更廣泛的細分領域更好地指導招標采購實踐。

大會接下來還將繼續舉行招標采購數字化沙龍、國有企業綠色招標采購專委會和國有企業電力行業招標采購專委會籌備會等系列活動和會議。

本次大會由中國長江三峽集團有限公司、山東省港口集團有限公司、國泰新點軟件股份有限公司、陽采集團有限公司、北京壹心壹翼科技有限公司、中郵通建設咨詢有限公司、四川亞創信息技術有限公司、網麒科技（北京）有限責任公司、蔚來汽車海南區域公司聯合協辦。新華網、人民網、經濟日報、中國發展改革報社、海南廣播電視總臺、三沙衛視、《招標采購管理》雜志、中國招標投標公共服務平臺等主流媒體和專業媒體對大會進行宣傳報道。